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“上海城市基层党建工作创新研讨会”在复旦大学召开
2018年12月06日 10:41 来源:ca88亚洲城 作者:查建国 仝薇 字号

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“上海城市基层党建工作创新研讨会”会议现场 本网记者 仝薇/摄  

  ca88亚洲城上海讯(记者 查建国 仝薇)11月27日,由上海市社会科学界联合会和复旦大学历史学系分党委联合主办的“上海社科地方志·年度系列专题研讨会议”之“上海城市基层党建工作创新研讨会”在复旦大学召开。

  复旦大学党委研究生工作部部长方明、复旦大学历史学系党委书记刘金华致辞。上海市党建研究会常务副会长、上海市委组织部原副部长冯小敏,复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠分别作“组织力与基层社会治理创新”、“党建形态与治理形态的双向建构:改革开放以来城市基层党建的发展逻辑”的主旨演讲。复旦大学历史学系党委副书记赵小斐主持了研讨会。

  上海社会科学院中国马克思主义研究所副研究员陈祥勤、复旦大学马克思主义学院副教授薛小荣、上海市徐汇区湖南路街道党工委副书记徐颖、上海市徐汇区天平路街道副调研员龚炳岳、复旦大学历史学系2017级博士研究生辜雅作专题发言。上海市社区发展研究会会长徐中振作总结点评。

  以基层党建引领社会治理创新

  上海市社会科学界联合会专职副主席任小文在书面致辞中表示,今年正值改革开放40周年、上海市社会科学界联合会成立60周年,研究党建问题正逢其时。为记录上海人文社会科学研究30多年来的发展历程,2014年11月由上海市社会科学界联合会承编的《上海市志·科学分志·人文社会科学卷(1978-2010)》编纂工作正式启动。为开发利用好地方志资源,更好地发挥其存史鉴今、资政育人、服务社会的重要作用,持续推进上海城市基层党建工作创新,上海市社会科学界联合会联合复旦大学搭建学术交流平台,充分开展多学科、跨专业的深度交流活动,充分体现上海政府和学界深化改革开放、提升党建工作水平,繁荣哲学社会科学、实现理论创新与实践探索协同发展的高度使命感和责任感。

  基层事业离不开青年,青年成长离不开基层。方明表示,上海一直是全国改革开放排头兵、创新发展先行者。高校坚持把加强理想信念教育作为重大政治责任,使学生在高等教育阶段能够正确建立世界观、人生观、价值观,使青年党员在教师的培养下能够在实践中扎根中国基层,做到知行合一。未来复旦大学历史学系还要秉承“看需求、悟变化、讲担当”宗旨不断推进学生社会教育实践,充分运用历史学系的专业知识和手段,为发掘上海优秀文化资源作出应有贡献,努力将优秀成果辐射到全国。

  互联互动区域共融,凝聚城市基层党建整体合力。刘金华提出,一直以来我们都在积极探索如何将优秀的高校资源和社区党建实践活动进行有机结合。复旦大学历史学系拥有丰富优质人文社科资源以及大量优秀青年党员储备人才,我们应积极推进高校和社区的对接,将传统文化资源和旅游规划以及基层党建结合在一起,走出一条符合上海实际的城市基层党建新路径。

  与时俱进抓好城市基层党建工作

  冯小敏梳理了20世纪80年代以来上海基层党建工作,总结了上海城市基层党建工作经历的四个发展阶段。第一个阶段围绕着“上层抓合力,基层抓活力”的基本思路展开。第二个阶段是遵循“全覆盖,凝聚力,组织化”原则,探索“支部建在楼上”,建立社区专职党建工作者,构建“1+3”社区党建组织体制,为“两新”党建实现组织覆盖和工作覆盖探索新的道路。第三阶段的特点是以“单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动”为原则,探索区域化党建体制,健全联系服务群众工作机制,推进城乡资源统筹,加强党建责任制。互联互补互动成为上海市党建的品牌。第四个阶段上海的基层党建工作依循“组织有活力,党员起作用,群众得实惠”原则,完善党组织领导下的基层群众自治,加强社区党组织书记队伍建设,区域化党建延伸深化,破解城市治理精细化短板。

  冯小敏指出,上海基层党建工作不断前行,新时代推进城市基层党建工作仍要坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。今天我们进一步推进城市基层党建需要总结过去经验,坚持推动发展、服务群众,了解群众诉求,解决群众问题,增强组织力和凝聚力;强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,促进条块结合深度融合;基层党建的核心是人,只有吸引群众广泛参与基层党建活动,调动群众主体积极性,才能更好地激发社区党组织内在活力,实现党建与发展共赢。

  现代社会治理的具体体现之一是城市基层党建治理。郑长忠表示,以政党力量推动和支持城市治理,并在推动城市治理与政党发展的双向建构过程中实现城市的有效治理,一直是上海治理实践智慧的结晶。新时代我们肩负着全面建成小康社会、推进社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的历史重任,需要继续坚持党的领导,坚持用政党力量领导人民、建设国家。社会是人民的组织形式,政党是有效联系国家和社会的中轴性力量,国家、社会与政党构成了国家治理体系的三个主体要素。进一步推深城市基层党建治理,需要我们在组织化建设基础上,不断释放个体活力,调动人民积极性;注重宏观和微观全面发展,探索出符合城市治理规律、满足治理需要的复合型党建新模式;实现党的组织形态升级,打破三大区隔,即打破组织内体制区隔、打破体制内组织区隔、打破整体体制区隔,实现党的组织形态创新与升级,构建多维立体大党建格局。

  提升城市基层治理精细化水平

  城市基层党建工作要强化街道党组织统筹协调功能,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系。

  陈祥勤以“楼宇党建:新时代城市基层党建的重要领域”为主题,分析了新时代商务楼宇社区如何实现城市基层党建组织工作全覆盖的问题。将楼宇党建纳入新时代城市基层党建,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,需要我们坚持总体规划、存量共享的思路,建立健全网格化治理体系,进一步探索基层党建工作多元化、多层次的创新。

  薛小荣通过讲解移动互联网在现代社会的发展情况,突出了新时代互联网企业党建的重要性。当下,互联网企业作为网络空间基础性的构建者和参与者,在互联网发展中起着重要作用,也影响着每个人生活的方方面面。因此,加强互联网企业党建工作,不仅直接关系其自身健康发展,也牵动着经济社会改革发展全局。

  针对如何开展丰富多样的社区活动,满足居民对社区服务的要求,徐颖根据湖南路街道的具体实践提出要坚持以居民需求为导向,重视楼宇党建的组织形式,积极发展优秀的党员干部,并充分利用互联网时代的新技术等实践理念。徐颖认为,为吸引更多居民了解社区,我们必须在交流中尊重居民,以满足他们的需求和爱好为基准,开展相关的具有政治性、时代性导向的社区街道活动,将党建触角延伸到楼宇,推进党建工作与社区治理深度融合,改革创新治理体制机制,构建党建工作新格局。

  龚炳岳针对上海街道社区资源丰富、文化艺术交流频繁的特点,提出应推进开展社区文艺交流活动,转化优秀文化资源。“两新”组织党建要充分发挥好自身优势,着力提供个性化公共服务,为引领城市基层社会治理创新,打造党建工作平台作出贡献。

  辜雅从历史学系的角度谈到,历史学科具有独特的人文特性和时代特性,应在当代“两新”党建和增强文化自信方面发挥更大的作用。

  最后,徐中振表示,复旦大学将继续开展和社区基层党建的联系和交流。基层政府要不断总结实践中的经验教训,最终要推动上海城市基层建设走向制度化和规范化。

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姓名:查建国 仝薇 工作单位:

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